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政商合力共推民營經濟高質量發展
   發布日期:2018-09-26    點擊:8585   

來源:中華工商時報

        黨的十九大報告吹響了經濟高質量發展的歷史號角,江蘇也把推動高質量發展走在前列作為當前最鮮明的發展導向。面對新時代新要求,民營經濟作為江蘇經濟的重要組成部分,抓住歷史機遇實現高質量發展顯得十分迫切。      

        企業是實現經濟高質量發展的內在動力,實現高質量發展是企業發展的終極目標,要實現這個目標首先必須依靠企業自身的努力。
    瞄準質量效率。要根據國家淘汰落后產能的要求善于做減法,采取退一步進兩步的戰略,減掉低效產業和過剩產能,把資源騰出來集中在核心產業和關鍵業務上,提升企業核心競爭力。
瞄準主體創新。民營企業必須強化創新主體意識,注重技術創新這個核心的核心。加大研發投入,強化研發機構建設,與高??蒲謝谷諍匣ザ?,增強聯合研發能力,積極開展應用性、組合性創新,促進企業不斷實現產業鏈、創新鏈、價值鏈向高端攀升,不斷增強高質量發展的核心動力。
        瞄準品質提升。要按照信息化、智能化、綠色化、服務化、高端化方向走兼并重組、戰略合作、自主創新、資本運作之路,提升產品和服務品質。以大數據為核心,智能應用為方向,云計算和互聯網為支撐,促進數字技術與產業的深度融合,實現數字化轉型,促進我省民營企業實現品質革命。
        瞄準新產業布局。要瞄準世界產業發展制高點,投資布局戰略性新興產業、先進制造業和以生產性服務業為重點的現代服務業,落地高質量項目,優化產業結構,構筑產業體系新支柱,形成高質量的增長極。創造條件發展現代裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥、新一代信息技術、節能環保等新興產業,發展軍民融合產業,搶占產業發展先機,奪取高質量發展的新制高點。

瞄準“軟實力”建設。現代企業制度和黨建是提升中國民營經濟高質量發展的“軟實力”。邊界清晰的多元產權制度、制衡高效的法人治理制度、體系科學的經營管理制度是現代企業制度的三大特征。建立現代企業制度可以激發管理團隊的積極性,規范企業行為,提高經營效率,提升產品質量和管理水平。通過加強企業黨建,發揮好政治優勢,以黨建帶動企業文化建設,形成文化和信仰的力量,也是推動企業高質量發展的重要保障。
       瞄準人才支撐。只有通過建立完善的人才引進、培養和鼓勵激勵機制,強化人才體系建設,形成經營管理人才、技術人才和高素質職工人才隊伍,調動企業各類人才的積極性和創造力,才能實現企業產品和服務高品質、高質量的有力支撐。
江蘇民營經濟要實現高質量發展,“有效市場”和“有為政府”缺一不可。政府要構建推動民營經濟高質量發展的體制機制,從發展硬件和軟件,全方位、全系統、全鏈條形成有效的支撐體系,當好民營經濟高質量發展的“助產師”。

        聚焦評價體系和資源配置。要弱化GDP貢獻考核,重點調升質量指標,如要素投入效率,投資效益、科技進步貢獻率、高新技術產業產值等。通過建立要素資源集約利用數據平臺,進行綜合評價,以“畝產論英雄”“創新論高低”“綠色定優劣”。按照正向激勵,反向倒逼的原則,實施差別化稅收和資源要素價格政策,推動資源要素向優質企業和先進項目集中。
    聚焦科技與產業融合。要把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢,堅持科技創新與產業發展相融合,促進江蘇優勢的科技資源成為民營經濟高質量發展的強大動能。構建有效服務平臺,讓科技與資本、與產業、與市場無縫對接,實現產業鏈、資金鏈和科技鏈整合。強化科技成果轉化的體制機制支撐,健全科技資源共享和成果轉化機制,全面打通科研機構與產業、企業之間的互通管道,促進科技人員與民營企業互相滲透,科研成果與產業需求緊密對接,推動形成“政產學研用”緊密合作、交互對接的良好生態,破解民營經濟高質量發展短板。     

       聚焦標準化引領。要加快構建適應高質量發展要求的標準化體系,以發揮標準“溫柔法制”的明顯作用。進一步提升民營企業產品和服務的地方標準。鼓勵行業、企業制定嚴于國家標準的行業標準、企業標準,支持民營企業主導或參與制定國家標準。特別要完善綠色發展和安全生產標準體系。通過實施標準領航質量提升工程,推進江蘇民營經濟高質量發展。
    聚焦新發展空間。要引導江蘇省民營企業對接國家戰略,充分認識國家區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、可持續發展戰略、“一帶一路”建設和江蘇省“六個高質量”發展目標中所蘊含的重大歷史機遇,構建民營經濟高質量發展的新平臺,開辟高質量發展的新領域。        

       聚焦實體經濟發展。要繼續支持民營實體經濟做實做強做優,通過優化制度供給,推動實體經濟提質量上水平。圍繞新產業、新技術、新業態、新人才培育,推動實體經濟轉型創新,形成對品牌型、創新型、成長型、智能型、規模效益型企業的政策引領。把支持實體經濟發展的各項政策措施落實落細,進一步提高技術、資本、人力資源供給質量和組合效率,推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜。

        聚焦“放管服”改革。要進一步加快政府職能的轉變,厘清政府與市場邊界,以更徹底的放權,更嚴格的監管,更精準的服務,開展行政許可權改革試點。全面推行“不見面審批服務”,提高政務服務便利化水平,為企業松綁,讓企業受惠,發揚“店小二”精神,馳而不息改作風,鍥而不舍優服務,真正做到依法、高效和全方位的精準服務。以作風的大提升推動發展的高質量。
    聚焦新型政商關系。要拓寬政企溝通平臺和渠道,善于與企業家交朋友,加強聯系服務,建立“親”“清”政商關系,優化法律環境和輿論環境。激發和?;て笠導揖?,充分認識企業家是推動經濟高質量發展的關鍵少數,像尊重科學家一樣尊重優秀企業家。通過對企業家精神的宣傳表彰,形成鮮明的輿論導向,發揮先進典型的示范引領作用。通過依法?;て笠擋?、維護企業合法權益,讓企業家放心安心發展,不斷增強高質量發展活力、動力和潛力。
(桂德祥  作者為江蘇省工商聯巡視員、江蘇省民營經濟研究會常務副會長)

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